▲2023年4月13日《法治日报·法治周末》第7版

“2021年以来，成功办理虚假诉讼生效裁判民事监督案件14件，改判金额超500万元以上案件3件，总改判金额超1亿元，挽回国有资产损失300万元……”

这是记者近日在湖南省常德市人民检察院采访虚假诉讼监督工作时，获取的一组数据。

近年来，常德市检察院把虚假诉讼监督工作，作为开创民事检察监督新局面的重要抓手，努力破解防范和查处虚假诉讼“线索发现难”“案件突破难”“打击处理难”三大难题，提升了虚假诉讼监督能力。

常德市检察院党组书记、检察长罗厚清向记者表示，虚假诉讼不仅侵害国家利益、社会公共利益或他人合法权益，还妨害司法秩序、浪费司法资源、损害司法公信力，更破坏社会诚信，扰乱社会经济秩序，加强虚假诉讼监督，检察机关责无旁贷。

那么，常德市检察院又是如何将虚假诉讼监督工作向纵深推进？

▲图为常德市检察院办案组人员查阅相关账本。

聚焦虚假诉讼易发领域

“我在这个项目投入了几百万，为了早日拿回借款，打了‘假官司’，没想到会是这样的结局。”2021年7月的一天，面对检察官的询问，当事人段某某流下了悔恨的泪水。

常德市检察院第六检察部检察官钟涛向记者介绍，2021年年初，常德市检察院接到群众反映的一起虚假诉讼案件线索，鉴于该线索涉及众多农民工权益，社会影响面广，常德市检察院迅速成立了虚假诉讼办案组，积极开展监督。

“我在审查该案卷宗时发现，段某某与湖南某建设工程公司就案涉工程签订了道路施工合同，但段某某向法庭提交的工程验收记录所载日期均在施工合同签订的日期之前，这明显有违常识。”钟涛对记者说。

针对这一情况，办案检察官立即调取案涉工程的拆迁资料，走访当地社区，实地查看案涉工程的具体情况，结合在案证据，并通过深入调查，最后在公安机关的有力配合下，通过层层抽丝剥茧，还原了案件事实。

2015年，湖南某商贸公司为项目建设需要向段某某借款，后该公司因资金链断裂无法偿还借款。为违法获得建设工程价款优先受偿权，段某某与湖南某建设工程公司高管段某等人恶意串通，伪造工程合同、道路工程验收记录等工程资料，虚构段某某承包案涉工程且工程款尚未结清的事实。

段某某依据上述虚假证据，前后通过仲裁、诉讼等方式骗取仲裁裁决、民事判决书，确认其享有工程价款优先受偿权。检察机关依法就该案向常德市中级人民法院提出抗诉，市中级人民法院裁定指令由鼎城区法院再审，后鼎城区法院依法撤销原判、驳回原告段某某的诉讼请求。此案获评2021年全省民事检察优秀案件，办案检察官钟涛在全省民事检察业务培训会上作了经验发言。

“我们在虚假诉讼监督工作中，高度关注民间借贷、建设工程、企业破产等虚假诉讼易发多发领域，研判相关领域虚假诉讼共性，以实现以点带面、从个案到类案、窝案的突破。”常德市检察院第六检察部检察官助理李森对记者说。

坚持强化精准监督理念

民事案件关乎人民群众的切身利益，常德市检察院注重在虚假诉讼发生较为集中的领域开展精准有效监督，维护了司法公正和司法权威。

在办理徐某与某工程公司施工合同纠纷虚假诉讼案中，常德市检察院办案组查阅了上百本会计账本，调取了12户个体户工商资料，走访了5家工程公司。在核实了真实施工情况后，办案人员赴某监狱依法询问被关押的黑社会性质组织主要成员李某某，在大量的客观证据面前，李某某还原了被隐瞒的民事纠纷事实。该案在发出再审检察建议后被法院依法采纳并改判，改判金额700万元，有力维护了民营企业的合法权益。

“办案组根据虚假诉讼隐蔽、复杂的特点，制定了客观证据优先的调查策略，办案中，步步为营，抽丝剥茧，将监督主动权牢牢掌握在手中。”钟涛对记者说。

在办理张某破产债权确认纠纷虚假诉讼案中，办案组围绕涉案工程走访了城建部门、街道社区、被拆迁户以及关联施工人，经全面调查后以无懈可击的证据证实张某非施工人，促使一直避而不见的张某主动来办案组接受询问，该案在发出再审检察建议后被法院依法采纳并改判，改判金额6868万元，位列全省虚假诉讼民事监督改判案值前列。

据悉，截至今年2月底，常德市县两级检察院共办理民事生效裁判、审判违法、执行违法民事监督案件45件。其中，以抗诉、再审检察建议监督纠正“假官司”14件，以检察建议监督纠正存在法律程序问题的案件31件。向公安机关移送虚假诉讼犯罪嫌疑人10人，均被刑事立案，另发出社会综合治理类检察建议7件。

推进监督常态化规范化

常德市检察机关在查办虚假诉讼案件过程中，充分发挥检察机关一体化办案优势，建立多部门间联动协作机制，整合内部资源，形成虚假诉讼监督全市“一盘棋”工作格局。

同时，常德市检察还积极推进虚假诉讼监督的常态化和规范化。通过强化线索移送，加强宣传，畅通12309热线、来信、来访、网络、电话渠道，充分利用民事检察智慧检务平台等方式，拓宽案源渠道。

此外，常德市检察院还注重与公安机关联动调查，与法院强化沟通协作，形成打击虚假诉讼合力。2022年11月，常德市检察院与市公安局、市中级人民法院会签了《关于联合防范和打击破产程序中逃废债的协调机制工作指引》；在办理某建筑公司与某材料公司建设工程款纠纷虚假仲裁执行案中，在挽回300万元国有资产损失的同时，又根据独任仲裁案件易发虚假诉讼的特点，与常德仲裁委协商，拟共同出台关于加强仲裁机构与检察机关监督虚假诉讼的工作机制，以治理虚假仲裁后申请法院执行的虚假诉讼行为。

“下一步，常德市检察机关将积极能动履行检察监督职责，以虚假诉讼监督作为着力点和突破口，进一步强化民事法律监督，努力为优化营商环境，更好推动常德市经济社会高质量发展贡献检察力量。”罗厚清对记者说。