自扫黑除恶专项斗争开展以来，常德市检察机关立足检察职能，依法严惩黑恶势力犯罪，为营造安全稳定的社会环境作出了应有贡献。截止3月25日，全市检察机关共批捕涉黑涉恶案件315件765人，不捕12件113人；提起公诉116件547人，不诉4件9人。常德市检察院办理的文烈宏等人组织、领导、参加黑社会性质组织案被省扫黑办评为全省精品案件。

高度站位，强化检察长示范作用

“全市检察机关必须进一步提高政治站位，坚决扛起扫黑除恶的重大责任，充分认识专项斗争的重大意义，以实际行动和扎实成效交出让人民满意的检察答卷。”常德市检察院党组书记、检察长余湘文表示。强化组织领导、检察长示范引领、加强督促检查、创新工作制度……常德检察机关用实际行动掀起扫黑除恶专项斗争工作热潮。

专项斗争开始后，全市检察机关迅速成立由检察长任组长的专项斗争领导小组，强化检察长示范引领作用。市县两级检察长多次召开党组会和专题会议学习传达上级文件精神，研究部署扫黑除恶专项斗争；下沉办案一线，带头办理涉黑涉恶案件45件120余人。

出台《全市检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《关于进一步加大涉黑涉恶公诉工作力度的通知》等文件，建立案件数据报送、重点案件汇报、案件倒排期、月报专报等工作制度，确保专项斗争有人抓有人管、抓得紧管得住。

一个班子、两张单子、三项册子，在2019年出台的《全市检察机关进一步开展扫黑除恶专项斗争工作方案》中，常德市检察院创新提出了“六子”工作要求。充分发挥专项斗争领导小组班子的领导和指导作用，列好2018年度专项斗争问题清单和今后办理涉黑涉恶案件程序、任务清单，造好扫黑除恶专项斗争应知应会手册、工作数据册子、办案奖惩册子。

坚定信心，依法打击涉黑涉恶犯罪

常德检察机关牵住依法办案这个“牛鼻子”，坚决把握好法律政策界限，坚决防止降格处理，也不人为拔高，依法打击涉黑涉恶犯罪。坚持以法治思维、法治方式来推进专项斗争，严格审查证据，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到不枉不纵，严格依法办案。开展专项斗争以来，对应当逮捕而未提请逮捕的，追加逮捕111人，对应当起诉而未移送审查起诉的，追加起诉62人。津市市检察院办理的李某勇等人开设赌场案，该案移送审查起诉时仅认定3名涉恶犯罪团伙成员，津市市院补充完善证据，及时掌握案件侦查情况，最终追加认定涉恶团伙成员17人，顺利将该案起诉至法院。

常德检察机关坚持“一体化”协作，对内树立“一盘棋”思想，对外注重加强与公安等单位的协调配合，形成扫黑除恶专项斗争工作合力。常德市检察院要求各基层检察院对影响较大、案件复杂的涉黑涉恶案件做好提前介入工作，提高案件办理效率，引导公安前期侦查取证，巩固扩大扫黑除恶工作战果。同时，与公安机关建立了信息通报制度、大要案会商制度、捕前会审制度，逐步健全与纪检监察机关协作配合机制及双向线索移送机制。津市市检察院与津市市纪委监委联合制定《关于建立线索双向移送加强协作配合的若干意见（试行）》，发现问题线索快速移送。

突出重点，护航社会综合治理

常德检察机关突出大案办理，体现办案成效，依法办理全国扫黑办、最高检和公安部挂牌督办的文烈宏等人组织、领导、参加黑社会性质组织案。常德市检察院成立由检察长任组长和第一公诉人的“8.24”专案组，从全市抽调10名公诉骨干参与办理，认真审查涉及的25个罪名69起犯罪事实。2019年1月，常德市中级人民法院对文烈宏等25人黑社会性质组织犯罪案一审公开宣判。常德市检察院成功办理这一重大涉黑案件，打赢了湖南省扫黑除恶专项斗争的关键一役，形成了有力震慑。

将扫黑除恶与反腐败结合起来，坚持深挖彻查，破“网”打“伞”。文烈宏涉黑组织通过行贿等手段拉拢腐蚀国家工作人员，为其提供非法保护。专案组协同外地检察、监察机关，复核受贿人及关键证人11人次，重新补充收集证据材料19册，夯实了全案行贿犯罪证据体系，进一步查明文烈宏涉黑犯罪组织利用湖南省公安厅原常务副厅长周符波、长沙市公安局原常务副局长单大勇的包庇、纵容，大肆实施违法犯罪活动的事实，依法将两人认定为该涉黑组织的“保护伞”。

以专项斗争为契机，延伸办案效果，重点整治治安问题突出的领域，通过提出检察建议等方式促进有关部门堵塞漏洞，强化管理，最大限度挤压黑恶势力的滋长空间。办理胡文科等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案时，鼎城区检察院发出检察建议，建议鼎城区公安局查处发生在群众身边的寻衅滋事、开设赌场等涉众型犯罪时，要认真进行分析，为何这些犯罪在农村屡禁不止。要注重发动依靠群众，广辟线索来源，打早打小，避免坐大成势。该检察建议引起公安机关的高度重视。办理王某等2人强迫卖淫涉恶案时，澧县检察院发现当地某按摩店系涉黄场所，及时发出检察建议要求取缔该场所，得到公安机关的采纳。

“要延伸法律监督职能，铲除黑恶犯罪滋生土壤，优化社会治理创新，让老百姓获得感、安全感、幸福感更充实、更有保障、更可持续。”余湘文检察长表示，2019年是专项斗争的关键之年，常德检察机关将把握新形势和新任务，为夺取扫黑除恶专项斗争关键时期新胜利贡献检察力量。