凝心聚力谋发展 加压奋进谱新篇
——2023年全市检察机关工作综述
千帆竞发,百舸争流。
2023年,常德市检察机关围绕创建“全省领先、全国一流”检察机关目标,坚持谋划在前、行动在先、实干为要,在推动常德检察工作高质量发展上迈出了坚实步伐。
市人民检察院获批全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队(基地),鼎城区人民检察院被最高检荣记集体一等功;全市检察机关5项工作机制被最高检推介,25件案件获评省级以上典型案例、优秀案件、优秀文书,办理的全省首例机动侦查案件得到最高检充分肯定;40个集体、61名个人获省级以上表彰,先后涌现出全国维护妇女儿童权益先进集体、全国检察机关深化开展“为民办实事”实践活动优秀个人等先进典型。
举办宪法宣誓仪式。
一组组数据、一项项荣誉,是一年来常德检察机关坚持依法能动履职、各项检察工作取得长足进步的生动体现。
夯实思想根基 筑牢政治忠诚
忠诚是检察人员首要的政治本色。
2023年以来,全市检察机关坚持把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,融合推进党的建设与业务建设,引导全体检察干警坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
一次次涤荡心灵的主题党日活动,一场场热气腾腾的理论宣讲,一桩桩铸初心、解民忧、聚民心的民生实事……在传承红色检察基因的过程中,全市检察干警受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼,不断汲取奋进智慧和力量。
一年来,全市检察机关扎实开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,坚持问计于基层、问需于基层、问策于基层,在调查研究中淬炼严实作风,为高质量发展提供坚强保障;围绕9个重点课题深入基层专题调研45次,推动解决指居场所易地续建、基层检察院“两房”建设等遗留问题。
精准服务大局 助推高质量发展
为大局服务,为人民司法,是检察机关的职责使命。
2023年以来,全市检察机关依法严惩危害国家安全和社会稳定等各类刑事犯罪,提前介入引导侦查613件,批捕1903人、起诉5180人,严惩严重暴力犯罪156人;常态化开展扫黑除恶斗争,起诉涉黑恶犯罪53人。
召开企业家座谈会。
坚持法治是最好的营商环境。全市检察机关全力服务创新突破产业突围三年攻坚行动,深入开展优化法治化营商环境三项专项行动,监督立撤案16件,督促整改“查扣冻”民营企业资产问题案件14件;创新服务企业举措,指导武陵区人民检察院在常德经开区设立检察联络室,加强司法供需对接。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。全市检察机关提前介入职务犯罪案件45件,起诉53人,其中厅局级以上2人、县处级7人;招商银行股份有限公司原党委书记、行长田惠宇受贿,国有公司人员滥用职权、利用未公开信息交易、内幕交易、泄露内幕信息一案公诉效果得到最高检充分肯定。
开展“法治进校园”活动。
全面落实“谁执法谁普法”责任,全市检察机关选派105名检察官到118所学校担任法治副校长,开展“法治进校园”活动135场,受众15.1万人;把握时间节点推出45部微视频、微电影,其中5部作品被中央政法委、最高检和“学习强国”平台推介展播,件数创历史新高。
践行司法为民 守护民生福祉
2023年以来,全市检察机关时刻牢记以人民为中心,以“检察蓝”守护人民群众美好生活。
努力保障群众幸福平安。全市检察机关开展酒类食品、“消”字号产品、农村饮用水安全等领域专项治理,起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪17人,提起公益诉讼10件;开展窨井设施隐患专项排查、寄递违禁品专项整治、生产安全整治活动,办理危害生产安全、寄递违禁品犯罪24件,推动行业安全监管责任落实。
召开“利剑护蕾·2023”专项行动暨“常青树”等常德检察工作品牌新闻发布会。
守护未成年人安全健康成长。全市检察机关深入推进“利剑护蕾”专项行动,对性侵未成年人犯罪批捕147人、起诉132人;对涉罪未成年人依法不批捕86人、不起诉70人,附条件不起诉109人;健全综合履职、全面保护工作机制,市人民检察院联合多部门推出的性侵未成年人案件艾滋病信息核查及被害人保护工作机制被最高检、省委政法委推介,与鼎城区人民检察院一道以公益诉讼推动禁止为未成年人文身。
切实加强民生司法保障。全市检察机关有力保障农民工、老年人等特殊群体的合法权益,办理支持起诉案件744件,为277名农民工讨回薪金359.4万元;持续打击养老诈骗、涉众型经济犯罪,起诉75人;开展“筑牢保护伞、守护夕阳红”公益诉讼专项监督行动,督促109家养老服务机构规范管理;多元帮扶困境妇女儿童群体,发放救助金182.2万元。
深耕主责主业 提升监督质效
召开检法联席会。
2023年,全市检察机关牢记法律监督是检察工作之要,全面推进刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察工作,不断提升监督办案质效,以公正司法推进法治常德建设。
强化协同配合,市人民检察院与市公安局、市中级人民法院分别召开联席会议并出台协作意见,与市国安局建立工作协作机制。强化监督制约,全市检察机关监督公安机关立撤案302件,纠正漏捕漏诉415人,提出刑事抗诉26件,9件已被改判。全市检察机关深化“派驻+巡回”检察监督机制,监督收监执行23人,纠正不当减刑、假释、暂予监外执行857人,核查纠正社区矫正对象脱管漏管617人;对德山监狱、浏阳市看守所、西湖管理区社区矫正机构等9家单位开展巡回检察,发现各类问题、线索348条,26人受到纪律处分,2人被异地检察机关立案侦查。
全市检察机关加强对民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督,提出民事抗诉18件,已有3件被改判或发回重审,提出再审检察建议32件;对民事审判活动、执行活动违法情形分别提出检察建议824件、909件。市人民检察院办理的“美树蓝湾”小区业主申请执行监督案,解决了困扰业主10年的供水改造问题。强化虚假诉讼监督,全市检察机关围绕民间借贷等领域开展专项行动,依法办理案件29件,移送违纪违法线索5件7人。
全市检察机关践行既监督行政诉讼又促进依法行政的“穿透式”监督理念,对行政审判活动、执行活动违法情形分别提出检察建议62件、248件,办理行政违法行为监督案件319件。鼎城区人大常委会审议通过《关于进一步加强行政违法行为检察监督工作的决议》被最高检推介。武陵区人民检察院协调联动黑龙江省哈尔滨市道外区、陕西省西安市未央区两地检察院,督促撤销冒名注册的工商登记,维护被冒用身份残疾夫妇合法权益的做法被《检察日报》报道。
牢记“公共利益代表”职责使命,坚持双赢多赢共赢理念,全市检察机关以磋商、听证、检察建议等方式推动诉前解决公益侵害问题。市人民检察院通过多方磋商,促使违法占用河道的某船舶公司自行拆除违法建筑,排除行洪障碍;通过检察建议督促行政机关依法履职,促使某房地产公司投资1.3亿元对闲置土地动工开发。对于诉前检察建议仍未解决问题的,市人民检察院首次对5家行政单位提起行政公益诉讼,法院审结1件并裁判支持。
聚力强基固本 锻造常检铁军
事业要发展,队伍是关键。
一年来,全市检察机关压实管党治检主体责任,扎实开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动,全力推动“干部作风建设年”活动走深走实。市人民检察院被确定为市级清廉机关样本单位。
坚持以赛促学强业务。市人民检察院与市人社局、市总工会、团市委等联合举办全市十佳公诉人业务竞赛;常德市检察机关在湖南省检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛中斩获8个奖项,在湖南省第一届检察公益诉讼故事汇中荣获1个十佳故事、2个优秀故事,在第一届全国检察机关优秀刑事检察文书评选活动中荣获“百优”提名奖。桃源县人民检察院获批湖南检察案例研究基地。
坚持强化品牌引领作用。全市检察机关突出常德特色检察特点,积极探索“主品牌+子品牌”联动创建模式。市人民检察院牵头推出“常青树”未检工作品牌,培育壮大“玉芳姐姐工作室”“彩虹桥”“武未驿站”“桔城未蓝”等特色子品牌。市人民检察院离退休党支部获评全省示范党支部,临澧县人民检察院“党旗红下的临检蓝”品牌创建工作经验被省委组织部推介。
新形势激励新担当,新征程呼唤新作为。全市检察机关将忠诚履职,开拓进取,担当作为,以崭新的姿态、过硬的作风、务实的态度,不断开创常德检察事业发展新局面,为推动中国式现代化新常德建设作出新的更大贡献。
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