根据《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》、《中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室印发lt;关于落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见gt;的通知》和常德市依法治市领导小组《关于印发lt;2018年“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作方案gt;的通知》文件精神，结合常德市人民检察院实际，现就2018年“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，弘扬宪法精神，坚持以人民为中心，加大全民普法力度，切实发挥“谁执法谁普法”联席会议作用，进一步健全普法责任机制。落实普法责任。围绕中央、省委、市委和省院党组的工作部署，坚持普法与法制建设相结合，努力提升检察人员的执法理念、执法素质、执法水平，为深入推进“开放强市、产业立市”营造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以提高检察干警法律意识和法律素质为中心，深入开展以法治实践紧密结合的法制宣传教育，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进检察机关执法规范，不断提高法治水平。

三、工作任务

（一）明确普法宣传内容

深入学习宣传宪法，不断强化全体公民的宪法意识。注重培养公民的权利义务对等的现代法制观念，增强公民遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。同时根据《关于下达lt;2016—2020年“谁执法谁普法”工作任务清单gt;的通知》（常治市办〔2016〕18号），重点宣传刑事、民事、经济、行政方面的法律法规，市检察院积极面向社会公众宣传普及刑法、刑事诉讼法，民法和民事诉讼法、行政诉讼法、行政强制法等及“两高”的司法解释。

（二）坚持严格公正执法

坚持严格公正执法，打造高素质检察官队伍。落实领导干部和检察干警学法用法制度，坚持法律知识学习同全院政治业务学习相结合。注重教育提高检察干警的社会主义法制理论水平，熟练掌握并运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。在执法过程中，注重向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲解答有关法律问题，将普法贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，推进法律法规宣传普及。

（三）开展法律“六进”活动

有针对性地开展送法进校园、进社区、进乡村、进企业、进机关、进单位“六进”活动，加大对宪法和部门法的宣传力度。重视未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作，加强对青少年的法治教育，开展“开学第一课”法治巡讲主题月活动，发挥法制副校长职责优势，深入中小学校开展对青少年法制宣传教育，做好未成年人特别是农村留守学生的犯罪预防和权益保护工作。在开展志愿社区巡逻、众创平安志愿日等活动时深入社区，有针对性地为社区居民开展普法讲座，提供法律服务。充分利用开展“三联四大”活动的机会，开展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设。围绕“检察工作服务经济发展大局”主题，深入企业进行精准帮扶，为企业经济发展保好驾、护好航。

（四）加强法治文化建设

2017年，常德市人民检察院拍摄制作的微电影《盲区》在全国第二届平安中国微电影微视频比赛中荣获“十大微电影”，是常德检察开发法治文化产品的重大成就。常德市检察院将吸取此次成功经验，围绕法治主题，挖掘法治好题材。同时，落实媒体公益普法制度，充分利用常德日报、常德电视台、法制周报等报刊杂志、广播电台等合作媒体，充分利用市检察院法治宣传栏、大型电子屏等传播平台，推进法治文化传播。

（五）落实“以案释法”制度

建立健全“以案释法”的长效机制，针对影响面广、适用性强的典型案件，组织开展手机、整理、研究和发布工作，建立典型案例资源库，充分发挥典型案例的指导功能。在单位门户网站和微信公众号常德检察上设立“以案释法”专栏，并在办案过程中开展“以案释法”工作，提高检察干警业务水平，主动解答公众法律疑问，传播法治精神。

（六）注重检察主题宣传

充分利用检察工作的重要时间节点，扩大法治宣传效果。结合扫黑除恶专项斗争、公益诉讼、司法行为专项整治、司法公正常德行活动、队伍建设集中教育整训、检察开放日、检察工作新闻发布会、国家宪法日、检察理论研究年会、“我们的节日”系列活动等特殊时间节点和专项活动，制作推送普法宣传资料，广泛宣传法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识，并利用新闻媒体扩大法治宣传效果。

四、工作要求

（一）高度重视，提高认识

把普法宣传工作作为加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容抓紧抓实，充分认识法治宣传教育对全面推进法治建设的重要意义。要充分认识开展这项工作的重要性和艰巨性，坚持把全民普法和守法作为依法治理的长期基础性工作，常抓不懈。在2016至2020的五年中，每年的检察工作计划，都要列出开展法制宣传的内容，认真组织实施，年终进行总结。市院各内设机构要把法制宣传教育工作纳入岗位目标管理范围，落实到人。

（二）加强领导，明确责任

“谁执法谁普法”是一项涉及面广、工作要求高的系统工程，市检察院各内设机构要加强对“谁执法谁普法”工作的组织领导，分管领导亲自过问部署，内设机构负责人要具体抓好落实。明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任，确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。

（三）严格考核、落实责任

将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入绩效考核，对市院各部门的普法宣传工作进行督查。把普法工作开展的情况，作为部门和干部年终考核评先的一项重要内容。对措施不力、工作不到位、目标未完成的科室予以通报，年终考核视情扣分，对工作突出的先进集体和先进个人予以表扬。

（四）强化宣传、广泛报道

采取多种形式，综合运用文字、图片、视频等多种手段，构建新媒体与传统媒体全方位融合的宣传渠道，加强对“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作的宣传报道。采取人民群众喜闻乐见的形式开展普法，进一步加大普法工作的宣传力度。

常德市人民检察院  

2018年3月19日